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陕政办〔2015〕20号陕县人民政府办公室关于印发陕县2015年主要污染物总量减排实施方案的通知

发布日期:2015-10-08 08:57:15    

陕政办〔 2015 〕 20 号

 

陕县人民政府办公室

关于印发陕县 2015 年主要污染物总量减排实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门 :

    《陕县 2015 年主要污染物总量减排实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                      2015 年 5 月 14 日

 

 

陕县 2015 年主要污染物总量减排实施方案

 

为确保 2015 年和 “ 十二五 ” 期间全县主要污染物总量减排目标顺利完成,根据市政府下达的 2015 年度主要污染物总量控制目标要求,结合我县实际,制订如下实施方案。

一、总体目标

(一)减排基数

2010 年底,全县四项主要污染物排放总量基数分别是:化学需氧量 0.6164 万吨,氨氮 0.0625 万吨,二氧化硫 1.7074 万吨,氮氧化物 0.8735 万吨。

2014 年底,全县四项主要污染物排放总量基数分别是:化学需氧量 0.5450 万吨,氨氮 0.0535 万吨,二氧化硫 1.5561 万吨,氮氧化物 0.6861 万吨。

(二)减排目标

“ 十二五 ” 末( 2015 年底), 全县化学需氧量排放总量要控制在 0.5554 万吨以内,氨氮排放总量要控制在 0.0541 万吨以内,二氧化硫排放总量要控制在 1.5281 万吨以内,氮氧化物排放总量要控制在 0.7381 万吨以内。

2015 年,全县 化学需氧量总减排量为 0.061 万吨,氨氮总减排量为 0.0084 万吨,二氧化硫总减排量为 0.1793 万吨,氮氧化物 0.1354 万吨。

二、减排形势分析

(一)新增污染物排放量预测

根据《 “ 十二五 ” 主要污染物总量控制规划编制指南》(环办〔 2010 〕 97 号)核算方法进行预测, 2015 年全县预计 将新增化学需氧量排放量 0.0031 万吨,新增氨氮排放量 0.0006 万吨,新增二氧化硫排放量 0.0297 万吨,新增氮氧化物排放量 0.0049 万吨。

(二)减排措施及减排能力

1 、化学需氧量总减排量。 2015 年,计划实施污 水处理工程减排项目 4 个,工业企业废水治理 工程 1 个,畜禽养殖业沼气项目 8 个,预计可以实现化学需氧量总量减排 0.1006 万吨(见附件 2 )。

2 、氨氮总量减排。 2015 年,计划实施污水处理项目减排项目 4 个,工业企业废水治理工程 1 个,畜禽养殖业沼 气项目 8 个,预计可以实现氨氮总量减排 0.0093 万吨(见附件 2 )。

3 、二氧化硫总量减排。 2015 年,计划实施电厂机组烟气脱硫减排项目 1 个,预计可以实现二氧化硫总量减排 1.5385 万吨(见附件 2 )。

4 、氮氧化物总量减排。 2015 年,计划实施电厂机组脱硝减排项目 2 个,水泥行业脱硝减排项目工程 1 个,预计可以实现氮氧化物总量减排 0.8882 万吨(见附件 2 )。

(三)可达性分析

根据上述分析,可完成 2015 年度和 “ 十二五 ” 减排任务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。 各乡镇人民政府对本行政区污染减排工作负总责,主要领导要切实担负起第一责任人的职责,树立正确的政绩观,真正建立起科学的经济社会发展综合体系和政府绩效考核体系。各有关部门要切实加强污染减排工作的组织领导,明确目标责任,把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到部门、重点企业及重点工程。同时要加大宣传力度,进一步强化污染减排意识,形成全社会共同参与的污染减排工作格局。 要强化监管,严格考核,确保减排目标的实现。

(二)强化监管减排。 一是积极落实产业结构调整政策,对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰。二是严格项目审批。高效利用新建项目主要污染物可预支指标,有限指标重点支持重大建设项目,严格控制新增量。三是认真落实《河南省减少污染物排放条例》,加快推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作,促进企业由被动减排向主动减排观念的转化。四是加大污染减排项目资金支持力度,支持重点减排工程建设。五是突出重点,全面推进工业和生活源污染减排,加快污水处理厂中水回用工程建设,年底前实现 20 %以上中水得到回用,要不断提高行业污染治理技术水平,降低污染物产生强度、排放强度。六是加大老旧车辆淘汰力度,控制机动车新增量。七是加大农业源总量控制管理,着力推进畜禽养殖污染防治工作。确保 70 %以上的规模化养殖场建成投运污染防治设施,防治畜禽养殖污染。八是健全环境统计、监测、考核三大体系建设,提高减排监管能力。

(三)加强部门联动。 县发改委、工信局、住建局、城管局、统计局、环保局、公安局、商务局、交通局、农业局、畜牧局及其他相关部门,要按照《三门峡市人民政府关于切实加强 “ 十二五 ” 主要污染物总量减排工作的意见》(三政〔 2011 〕 86 号)要求, 各负其责,协同配合,共同推进全县污染减排工作,县环保局负责全县污染减排工作的综合协调及督促落实;发改委、工信局负责落实产业结构调整和污染企业关停计划;城管局、住建局负责垃圾填埋场、污水处理厂减排工作,推进管网配套和雨污分流工程,提高污水收集率和处理率;农业局、畜牧局负责畜禽养殖综合治理工作;工商局负责对县政府确定关闭的企业吊销营业执照;电业局、自来水公司负责对关停企业实施断电、断水;财政局负责对污染减排相关工作提供财政资金支持;统计局负责提供支持污染减排的经济社会、能源消费等指标数据。各相关部门要切实负起责任,认真落实,共同推进污染减排工作, 确保全县主要污染物总量减排目标任务圆满完成。

(四)严格考核奖惩。 完善政府污染减排考核体系和问

责机制,把污染减排纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系,把考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据。对污染减排工作成效突出的单位、企业给予表彰和奖励,对没有完成年度减排任务,市政府将对我县实施区域限批,并按照市委市政府《关于实行节能减排目标问责制和 “ 一票否决 ” 制的规定》(三发〔 2008 〕 5 号)实施问责。

 

附件: 1 、 2015 年全县主要污染物总量控制计划表

      2 、 2015 年分行业重点减排项目表

 





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